نگاهی به سیاست های تشویقی افزایش جمعیت در سنگاپور

هرچند مدتی است ایران دچار هشدار کاهش جمعیت شده است، اما بررسی‌ها نشان می‌دهد کاهش جمعیت از اروپا گرفته تا کشورهای آسیای شرقی وجنوب شرق آسیا را نیز در بر گرفته است. البته در این میان بهترین وضعیت مربوط به قاره آفریقاست؛ اما غیر از این قاره، زنگ هشدار جمعیتی در کشورهای متعددی به صدا درآمده است، همین باعث شده تا سیاست‌های حمایتی در دستور کار دولت‌ها قرار بگیرد. در این مقاله، به بررسی رویکرد جمعیتی کشور سنگاپور و نوع تصمیمات اتخاذ شده این کشور می‌پردازیم.

سنگاپور کشوری ثروتمند در جنوب شرقی آسیا با جمعیتی حدود 6 میلیون نفر، چهارمین مرکز اقتصادی بزرگ و سومین مرکز بزرگ پالایش نفت در دنیاست که اقتصاد آن مبتنی بر خدمات وصنعت است؛[1] اما به دلیل تمایل مردم و اولویت‌دهی به اهدافی مانند ادامه تحصیل، اشتغال، مسافرت وعدم تمایل به فرزند آوری دچار کاهش زاد ولد، پایین آمدن نرخ باروری و نزول شاخص نموداری نرخ رشد جمعیت و در نهایت کاهش جمعیت شده است،[2] به‌طوری‌ که در سال 2018، در رتبه بندی نابارورترین کشور جهان قرار گرفت.[3]

 نرخ باروری در سال 2019،  1.14 یعنی زیر نرخ جایگزینی قرارگرفت و نرخ رشد جمعیت در سال2019، 1.2  اعلام شد و در سال 2020 با شیب کاهشی زیاد، 0.3- اعلام شد. این بحران به قدری جدی شد که فرانسیس تان، اقتصاددان موسسه UOB این سرعت کاهش را «بمب ساعتی جمعیت» نامیده است. پژوهشگران موسسه مطالعات سیاستی (IPS) نیز تخمین زده‌اند با روند فعلی، در سال ۲۰۸۰ به ازای هر ۱۰۰ نفر در سن کار در سنگاپور،۹۱ نفر بازنشسته وجود خواهد داشت. لذا باید اذعان نمود در نتیجه چالش پیری جمعیت، دولت به ناچار باید هزینه بیشتری را برای نیازهای اجتماعی صرف کند و ممکن است به ناچار مالیات‌ها را به تکرار افزایش دهد؛ اقدامی که می‌تواند موجب کاهش رقابت پذیری اقتصادی شود و ضربات سهمگینی بر پیکره اقتصادی این کشور ثروتمند وارد کند.[4] این هشدار جدی باعث شد تا دولت سنگاپور به فکر اتخاد سیاست‌های تشویقی برای فرزند آوری بیفتد که به شرح ذیل است:

1-صرف میلیاردها میلیارد دلار، برای برنامه‌های استفاده مرخصی والدین، ​​تخفیف مالیاتی برای والدین دارای فرزندان بیشتر و همچنین مزایایی برای مادران شاغل؛
2- کمک هزینه‌های ساخت مسکن برای برگشت کسانی که از خانواده‌های خود دور شدند، این کمک مالی 30هزاردلاری، جهت سهولت نگهداری فرزندان توسط  پدربزرگ و مادربزرگ هاست؛

3- هدیه نقدی به مبلغ ۸۰۰۰ دلار برای فرزند اول و دوم و ۱۰،۰۰۰ دلار برای هر تولد بعدی؛[5]
4- ارائه بسته‌های حمایتی گوناگون شامل کمک‌های مالی و یارانه‌ای، تخفیف‌های مالیاتی و خدمات درمانی و آموزشی از بدو تولد فرزند تا پیش‌دبستانی؛

5- یارانه نقدی، جایزه دولت سنگاپور برای تولد فرزند بیشتر؛

6- واریز مبلغ اولیه سه هزار دلار برای هر فرزند توسط دولت با افتتاح حساب پس‌انداز در بانک‌های تعیین شده جهت خدمات آموزش و نگهداری مثل مهد کودک، خدمات درمانی، حق بیمه و محصولات دارویی تایید شده که بعد از آن تا ۱۲ سالگی فرزند، به ازای هر دلار پس‌انداز والدین در این حساب، تا سقف مشخص شده، یک دلار توسط دولت پس‌انداز می‌شود. در صورت باقی ماندن مبلغی درحساب بعد از ۱۲ سالگی، این مبلغ به حساب دیگری که مربوط به هزینه‌های تحصیلات متوسطه است منتقل می‌شود.

7- تخفیف‌های مالیاتی والدین به میزان ۵ هزار دلار برای فرزند اول، ۱۰ هزار دلار برای فرزند دوم و ۲۰ هزار دلار برای فرزند سوم؛
8- تخفیف مالیاتی چهار هزار دلاری در زمان فرزندان ازدواج نکرده‌ در حال تحصیل که درآمدی ندارند و تخفیف مالیاتی 7 هزار و500 دلاری برای نگهداری از فرزندان معلول؛

9- محاسبه معافیت‌های ۱۵، ۲۰ و ۲۵ درصدی تا سقف 100 درصد برای مادران با تولد فرزند اول، دوم و سوم به بعد؛
10-کمک 3 هزار دلاری به مادران شاغل برای نگهداری از پدربزرگ ومادربزرگی که از فرزندان زیر ۱۲ سال او مراقبت می‌کنند؛

11- تخصیص یارانه ماهیانه به مادران شاغل، برای سپردن نوزاد و کودکان خود به شیرخوارگاه و مهد کودک‌ها که برای مادران با درآمد کمتر، مبلغ بیشتری یارانه نگهداری از فرزندان تخصیص داده شده‌است؛
12- کمک هزینه بیمه برای مسائل عادی در حوزه بهداشت و درمان وکمک هزینه‌ برای درمان‌های پرهزینه مثل دیالیز و شیمی‌درمانی.

13- پایش سلامت فرزندان در طرح‌های واکسیناسیون و غربالگری؛
14- صدور بدون هزینه اولین گذرنامه برای فرزندان؛
15- اهداء کیف هدایا شامل پوشک و...  برای هرنوزاد.[6]

لازم به ذکر است سیاست‌های تشویقی دولت سنگاپور در سایت www.heybaby.sg منتشر می‌شود.

پی‌نوشت
[1] ویکی پدیا، مدخل: سنگاپور، https://b2n.ir/m52926.
[2]خبرگزاری ایرنا https://irna.ir/xjDSqX
[3]مرکزآماری بررسی جمعیت جهانی https://worldpopulationreview.com
[4]مسیراقتصاد https://b2n.ir/maes
[5]خبرگزاری جمهوری اسلامی https://irna.ir/xjDSqX
[6]خبرگزاری فارس http://fna.ir/d9nvd2