نگاهی به سیاست‌های تشویقی افزایش جمعیت در استرالیا

بزرگ‌ترین کشور اقیانوسیه و ششمین کشور بزرگ جهان، عناوینی است که برای استرالیا زیاد شنیده می‌شود. این کشور با جمعیت 25 میلیون و690 هزار نفری، از کشورهای توسعه‌یافته است.[1]

نرخ باروری به ازای هر زن در استرالیا در سال 2019، 1.66 است که این رقم زیر حد نرخ جایگزینی است. البته باید گفت از سال 1978 تاکنون نرخ باروری این کشور زیر حد جانشینی مانده است.

نکته مهم این است که نرخ باروری، ارتباط مستقیمی با نرخ رشد جمعیت دارد و تغییرات آن باعث تغییرات نرخ رشد جمعیت می‌گردد. لذا با کاهش نرخ باروری، نمودار نرخ رشد جمعیت نیز به سمت سرازیری و کاهش می‌رود؛ به طوری که در سال 2020، نرخ رشد استرالیا با کاهش روی عدد 1.3 قرار گرفت. اما مهاجرپذیری استرالیا باعث شد این کشور در نرخ رشد جمعیت، وضعیت نسبتاً مطلوبی را طی کند و از بحران اقتصادی سال ۲۰۰۹ در امان بماند.

بر اساس گزارش تیم اقتصادی استرالیا در UBS، از زمان بحران اقتصادی، دوسوم رشد اقتصادی این کشور در اثر رشد جمعیت اتفاق افتاده است؛ خصوصاً به دلیل مهاجرانی که در کوتاه‌مدت به این کشور وارد شده‌اند و کماکان وارد می‌شوند.

رشد سرانه تولید ناخالص داخلی، پیش از بحران اقتصادی، حدود ۲.۵ درصد بود و پس از این بحران، با کاهشی ناگهانی به کمتر از ۱ درصد رسید. بنابراین بدون در نظر گرفتن رشد جمعیت، رشد اقتصادی استرالیا در دوران پس از بحران اقتصادی می‌توانست بسیار کمتر از حالت فعلی باشد.

درحقیقت، تولید ناخالص‌ داخلی‌ کشورها (GDP per capita) ، نسبت مستقیمی با رشد جمعیت دارد؛ هرچه جمعیت بیشتر باشد، تولید ناخالص داخلی نیز بیشتر می‌شود.

باید اذعان کرد هرچند جمعیت فزاینده موجب اعمال فشارهای بیشتری بر زیرساخت‌ها، افزایش ساخت‌وساز مسکن و افزایش ارزش دارایی‌ها شده، اما از طرفی با افزایش مهاجرت، فرهنگ چندملیتی استرالیا بیش از پیش دچار تکثر و گوناگونی گشته است. درواقع اگر برای کشوری تغییرات فرهنگی و ملیتی مهم نباشد، مهاجرپذیریْ بهترین مکمل برای افزایش جمعیت است.

با این حال مهاجرپذیری نمی‌تواند همیشه گزینه‌ای برای فرار از سالمندی جمعیت باشد؛ چراکه با پایین آمدن نرخ باروری، میانگین سنی جمعیت افزایش می‌یابد و بحران پیری به وقوع می‌پیوندد؛ مسئله‌ای که با ثبات سیاست‌های جمعیتی فعلی در کاهش نرخ باروری برای استرالیا در پیش روست و پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۵۰ کشوری سالمند محسوب، و با چالش‌های متعدد آن روبرو شود.[2]

این حالت در نهایت می‌تواند منجر به تله جمعیتی گردد. تله جمعیتی، وضعیتی است که در صورت مبتلا شدن به آن به دلیل سالمندی جمعیت، خروج از آن آسان نیست و تقریباً غیر ممکن است و گاهی بیش از 100 سال زمان می‌برد! در اینجا باید این هشدار را داد که این تله هولناک، در کمین جمعیت ایران نیز نشسته است!

کاهش نرخ باروری و احتمال بحران سالمندی سبب شده است تا مسئولان این کشور، علاوه بر مهاجرپذیری، به فکر اتخاذ سیاست‌های مختلف تشویقی بیفتند تا بتوانند نرخ باروری کشور را بالا ببرند.

بر این اساس دولت استرالیا از خانواده‌های دارای فرزند حمایت می‌کند. این حمایت‌ها شامل پرداخت نقدی، کمک‌های مالیاتی برای بهبود وضعیت درآمد خانواده‌ها، کمک‌هزینه مراقبت از کودکان، کمک‌هزینه زایمان و مرخصی زایمان است که به اخصار به این شرح است:

- پاداش نقدی نوزاد به خانواده‌ها: این پاداش 4 هزار دلاری که پس از تولد یا فرزندخواندگی یک بچه است، برای یکی از والدین کودک، خانواده‌هایی که کودک تازه‌متولدشده زیر 3 ماه دارند، خانواده‌هایی که فرزندخوانده زیر 3 ماه دارند و برخی از موارد دیگر که طبق قانون مشخص شده، قابل پرداخت است.

- تغییر در نظام پرداخت خانواده‌ها در استرالیا: در این نظام که بر اساس سود مالیاتی خانواده (FTB) است، شیوه پرداخت‌های خانواده‌ها این‌گونه تعریف شده است:
الف) پرداخت دو وجهی بر اساس تعداد و سن کودکان؛
ب) کمک اضافی برای خانواده‌های فقط با یک درآمد؛ مثلاً برای خانواده‌های تک‌والد.
این کمک‌ها شامل کمک‌هزینه مراقبت از کودک، تخفیف‌هایی برای تأمین هزینه‌های مراقبتی از کودکان، پاداش پس از تولد فرزند یا فرزندخواندگی، کمک‌هزینه واکسیناسیون کودکان تا دو سال و کمک‌هزینه نقدی به والدین (البته یکی از والدین این کمک را دریافت می‌کند) است.

- مرخصی زایمان برای مادران و پدران: اگر کسی حداقل یک سال کار کرده باشد، می‌تواند تا 52 هفته از مرخصی زایمان بدون حقوق استفاده کند. البته کارکنان می‌توانند در زمینه مرخصی باحقوق با کارفرمایانشان وارد مذاکره شوند.

- دسترسی به تحصیل رایگان برای دوره ابتدایی.

- خدمات پزشکی پایه‌ای.

- کارت‌های امتیاز برای خانواده‌های کم‌درآمد، جهت دریافت کالاها و خدمات با قیمت کم. [3]

پی‌نوشت:
[1]. ویکی‌پدیا، استرالیا: https://b2n.ir/t93078.
[2]. مسیر اقتصاد، رشد جمعیت عامل رونق اقتصادی استرالیا پس از بحران، https://b2n.ir/eqtesad.
[3]. خبرگزاری تسنیم، پرداخت پاداش ۴۰۰۰ دلاری دولت استرالیا به والدین برای فرزندآوری!، https://tn.ai/2361995.