نگاهی به سیاست‌‌های تشویقی افزایش جمعیت در نیوزیلند

کشور نیوزیلند، با ۲۶۸.۶۸۰ کیلومترمربع مساحت و 4.900 هزار نفر جمعیت، در جنوب غربی اقیانوس آرام واقع است که از دو جزیره بزرگ و تعداد زیادی جزیره کوچک تشکیل شده [1] و دارای رتبه اول جهانی پیشرفت‌های اجتماعی، از نظر نیازهای اولیه انسانی و شاخص رفاه است. [2]

این کشور فاصله زیادی با دیگر خشکی‌های کره زمین دارد، به‌طوری‌که استرالیا نزدیک‌ترین همسایه این سرزمین در دو هزار کیلومتری آن قرار دارد. دریای میان این دو کشور، به دریای تاسمان معروف است. اقتصاد این کشور بسیار متکی به صادرات محصولات کشاورزی و دامپروری است. [3]

خوب است در ادامه، نگاهی هم به مقدار جمعیت، نرخ رشد جمعیت [4] و نرخ باروری کل [5] کشور نیوزیلند در سال‌های مختلف داشته باشیم.

رشد جمعیت و پیش‌بینی آن بر اساس آمار سایت جهانی ورلدمترز:
سال 1960 .................................... 2,372,594
سال 1970 .................................... 2,818,387
سال 1980 .................................... 3,146,619
سال 1990 .................................... 3,398,172
سال 2000 .................................... 3,858,999
سال 2010 .................................... 4,370,062
سال 2020 .................................... 4,822,233 [6]

نرخ رشد:
سال 1960 .................................... 2.0
سال 1970 .................................... 1.4
سال 1980 .................................... 0.1
سال 1990 .................................... 0.9
سال 2000 .................................... 0.6
سال 2010 .................................... 1.1
سال 2020 .................................... 2.2
سال 2021 .................................... 0.6 [7]

نرخ‌ باروری‌ کل:
سال 1960 .................................... 4.03
سال 1970 .................................... 3.16
سال 1980 .................................... 2.03
سال 1990 .................................... 2.18
سال 2000 .................................... 1.98
سال 2010 .................................... 2.17
سال 2020 .................................... 1.61 [8]

همان‌طور که آمارها نشان می‌دهد، علی‌رغم امکانات و سطح رفاه بالای زندگی، نرخ رشد و باروری این کشور در حال کاهش است؛ به‌طوری‌که ۳۰ سال طول کشید تا جمعیت 3 میلیون‌نفری آن در سال 1973 به ۴ میلیون نفر در سال ۲۰۰۳ برسد [9] و این جمعیت در سال 2021 تنها ۰.۲ درصد نسبت به سال قبل رشد کرد که پایین‌ترین رشد سالانه از سال ۱۹۸۶ محسوب می‌شود. [10]

 البته نرخ باروری در نیوزیلند به نسبت سایر کشورهای توسعه‌یافته، کمی بالاتر است؛ اما بازهم زیر حد جانشینی است. [11] بر اساس پیش‌بینی‌‌های سایت ورلدمترز، جمعیت نیوزیلند تا سال 2050، برابر با 5,607,793 نفر و میانگین سنی به 43.7 سال می‌رسد. در این کشور، امید به زندگی برای هر زن 83.3 سال و هر مرد 80.7 سال است. [12]

دولت این کشور برای رونق اقتصادی و نگه‌داشتن نیروی کار، ابتدا رو به سیاست مهاجر‌پذیری آورد. در سند استقلال نیوزیلند، حاکمان این کشور تعهد کرده‌اند که هرسال، معادل یک درصد جمعیت این کشور، مهاجر بپذیرند. بین سال‌های 2013 و 2020، نیوزیلند بالاترین میزان نرخ مهاجرت را در تاریخ خود به ثبت رساند که بسیار بالاتر از سایر کشورهای سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) بوده است.

نیوزیلند به دلیل نیاز به نیروی کار، به‌هیچ‌وجه نمی‌تواند درهای خود را به روی مهاجران جوان ببندد. [13] در حال حاضر، بیست و سه درصد جمعیت کشور در خارج از این سرزمین به دنیا آمده‌اند و 78 درصد آن اروپایی‌اند که یکی از بالاترین رقم‌ها در دنیاست. [14]

اما مهاجرپذیری عوارض خودش را نیز دارد؛ چراکه می‌تواند ساختار فرهنگ و... را دستخوش تغییر کند. به عقیده پائول اسپونلی، استاد جامعه‌شناسی نیوزیلند، این کشور با این مهاجرپذیری گسترده، در آینده، شاهد یک تغییر جمعیتی خواهد بود که در صورت نپرداختن به عوارض آن، ممکن است جامعه را با دشواری‌های متعددی روبه‌رو سازد. [15]

علاوه بر این، مهاجرپذیری، نرخ باروری را بالا نمی‌برد. این مسئله باعث شد مسئولین نیوزیلندی سیاست تشویق فرزندآوری را اتخاذ کنند که برخی از آن عبارت است از:
1. خدمات بهداشتی رایگان برای زایمان مادران؛
2. 14 هفته مرخصی با حقوق به‌علاوه 52 هفته مرخصی بدون حقوق برای مادران؛
3. 42 روز مرخصی برای پدران برخوردارند؛
4. ارائه پرستار و خدمات آموزشی لازم به مادران جوان توسط «بنیاد سلطنتی پلانک»؛ [16]

البته در کنار این سیاست‌ها، کاهش قیمت مسکن نیز می‌تواند مؤثر باشد؛ چراکه افزایش قیمت مسکن، از عوامل مؤثر در تعویق فرزندآوری زوج‌های نیوزیلندی بوده است. [17]

پی‌نوشت:
1. ویکی‌پدیا: نیوزیلند،https://b2n.ir/wiki.NewZealan.
2. ایرنا: جمعیت نیوزیلند از 5 میلیون گذشت،https://irna.ir/xjyf73.
3. ویکی‌پدیا: نیوزیلند،https://b2n.ir/wiki.NewZealan.
4. نرخ‌ رشد‌ جمعیت: مقدار افزایش یا کاهش جمعیت یک منطقه را در یک سال نسبت به صد نفر از همان جمعیت را گویند.
5. نرخ باروری کل (t.f.r): یا نرخ فرزندآوری (Total fertility rate)، میانگین تعداد فرزندانی است که به‌ازای هر زن  ۱۵ تا ۴۹ سال متولد شده است.
6. New Zealand Population، https://b2n.ir/wmp.new-zealand.
7. New Zealand/population growth rate، https://b2n.ir/pgr.new-zealand.
8. New Zealand/Birth rate، https://b2n.ir/fr.new-zealand.
9. ایرنا: جمعیت نیوزیلند از 5 میلیون گذشت،https://irna.ir/xjyf73.
10. ایسنا: پایین‌ترین رشد سالانه جمعیت نیوزیلند بعد از ۳۶ سال ثبت شد، isna.ir/xdMf8b.
11. نرخ‌ جایگزینی یا جانشینی (Replacement rate): میزان کلی باروری است که منجر به جبران جمعیت درگذشته با جمعیت جدید می‌شود. این نرخ برای هر مادری در سطح جهانی 2.3 خواهد بود. عدد 2، فرزندانی است که به سن ‌زادآوری می‌رسند و عدد 3، فرزندانی است که تا پیش از سن زادآوری از دنیا می‌روند. در این نرخ، جمعیت جهان در رشد جمعیت صفر می‌ماند.
12. New Zealand Population، https://b2n.ir/wmp.new-zealand.
13. معاونت دیپلماسی اقتصادی وزارت امور خارجه: تغییر ساختار جمعیتی نیوزیلند به نفع آسیایی‌ها، https://b2n.ir/economic1.
14. ایرنا: جمعیت نیوزیلند از 5 میلیون گذشت،https://irna.ir/xjyf73.
15. معاونت دیپلماسی اقتصادی وزارت امور خارجه: تغییر ساختار جمعیتی نیوزیلند به نفع آسیایی‌ها، https://b2n.ir/economic1.
16. قدس آنلاین: سیاست‌های تشویقی فرزندآوری در اروپا، https://b2n.ir/quds1.
17. ایرنا: افزایش بهای مسکن؛ جمعیت اروپا را نصف می‌کند، https://irna.ir/xjKm5X.